Hodnoticí standard

Bezpečnostní referent / bezpečnostní referentka (kód: 68-006-M)
Autorizující orgán:
Ministerstvo vnitra
Skupina oborů:
Právo, právní a veřejnosprávní činnost (kód: 68)
Týká se povolání:
Bezpečnostní referent
Kvalifikační úroveň NSK - EQF:
4

Odborná způsobilost
Název
Úroveň
Rozhodování o bezpečnostních opatřeních ve standardních i nestandardních situacích v praxi bezpečnostního referenta
4
Řízení bezpečnostních pracovníků a jejich zařazování do směn
4
Kontrola osob na personálních vrátnicích a vozidel na branách a vlečkách
4
Vykonávání pochůzkové a kontrolní činnosti ve střežených objektech
4
Obsluhování mechanických a elektronických zabezpečovacích, požárních a hasebních systémů
4
Vykonávání zásahových akcí při narušení bezpečnosti chráněných objektů, zadržování narušitelů s použitím věcných bezpečnostních prostředků a zbraní
4
Spolupráce s bezpečnostními agenturami, Policií ČR a orgány činnými v trestním řízení při odhalování trestné činnosti v praxi bezpečnostního referenta
4
Zajišťování prvotních činností k odvrácení nebezpečí nebo zamezení škody do příjezdu hasičů, policie či jiných složek IZS v praxi bezpečnostního referenta
4
Vykonávání ozbrojeného doprovodu osob a dopravních prostředků při přepravě peněz a cenin
4
Navrhování dokumentace o průběhu služby a o mimořádných událostech v praxi bezpečnostního referenta
4
Vypracování komplexního návrhu bezpečnosti objektu dle potřeb klienta
4
Platnost standardu
Standard je platný od:
22.08.2023
Bezpečnostní referent / bezpečnostní referentka, 30.6.2024 17:22:12
Strana 1 z 9

Hodnoticí standard

Kritéria a způsoby hodnocení
Rozhodování o bezpečnostních opatřeních ve standardních i nestandardních situacích v praxi bezpečnostního referenta
Kritéria hodnocení
Způsoby ověření
a) Aplikovat v praxi bezpečnostního referenta ustanovení ústavního, občanského a trestního práva včetně ustanovení o přestupcích
Praktické předvedení
b) Aplikovat ustanovení pracovního práva, BOZP a PO v praxi bezpečnostního referenta
Praktické předvedení
c) Aplikovat ustanovení zákonů při ochraně utajovaných informací a ochraně obchodního tajemství v praxi bezpečnostního referenta
Praktické předvedení
d) Aplikovat legislativu krizového řízení, havarijního plánování a ochrany kritické infrastruktury v praxi bezpečnostního referenta
Praktické předvedení
Je třeba splnit všechna kritéria.
Řízení bezpečnostních pracovníků a jejich zařazování do směn
Kritéria hodnocení
Způsoby ověření
a) Navrhnout a zdůvodnit počet a umístění stanovišť, nezbytný počet pracovníků k ostraze a ochraně objektu, jejich funkční zařazení, vybavení, výstroj a výzbroj včetně potřeby střelných zbraní podle zadaného scénáře
Praktické předvedení a ústní ověření
b) Stanovit požadavky na kvalifikaci, trestní bezúhonnost, spolehlivost a zdravotní způsobilost pracovníků podle platných právních norem, charakteru objektu a pracovního zařazení při ostraze a ochraně objektu
Praktické předvedení a ústní ověření
c) Sestavit rozvrh směn pracovníků ostrahy a ochrany objektu podle pracovněprávních norem a norem bezpečnosti práce
Praktické předvedení a ústní ověření
Je třeba splnit všechna kritéria.
Kontrola osob na personálních vrátnicích a vozidel na branách a vlečkách
Kritéria hodnocení
Způsoby ověření
a) Charakterizovat právní podstatu kontroly osob, dopravních prostředků a věcí na vrátnicích a kontrolně propustných stanovištích, způsob a techniku kontroly osob a dopravních prostředků včetně zvláštností činnosti v objektech kritické infrastruktury
Ústní ověření
b) Navrhnout vhodný způsob kontroly zaměstnanců při vstupu nebo odchodu z objektu podle zadaného scénáře a návrh zdůvodnit
Praktické předvedení a ústní ověření
c) Navrhnout vhodný způsob odbavení služební návštěvy a určení údajů potřebných pro jejich evidenci s ohledem na ochranu osobních údajů a návrh zdůvodnit
Praktické předvedení a ústní ověření
d) Navrhnout vhodný způsob kontroly přijíždějících a vyjíždějících vozidel a osob v nich podle zadaného scénáře a určit údaje potřebné pro evidenci a jejich záznam s ohledem na ochranu osobních údajů a návrh zdůvodnit
Praktické předvedení a ústní ověření
Je třeba splnit kritéria a) a d) a jedno z kritérií b) nebo c).
Bezpečnostní referent / bezpečnostní referentka, 30.6.2024 17:22:12
Strana 2 z 9

Hodnoticí standard

Vykonávání pochůzkové a kontrolní činnosti ve střežených objektech
Kritéria hodnocení
Způsoby ověření
a) Vysvětlit zásady a techniku provádění kontrolních obchůzek včetně zvláštností činnosti v objektech kritické infrastruktury
Ústní ověření
b) Navrhnout zásady pohybu a úkony prováděné strážným při kontrolní obchůzce objektu podle zadaného scénáře se zaměřením na zjištění cizí osoby, páchání trestné činnosti nebo porušování vnitřního režimu, odhalení požáru nebo nadměrného úniku nebezpečných látek a návrh zdůvodnit
Písemné a ústní ověření
Je třeba splnit obě kritéria.
Obsluhování mechanických a elektronických zabezpečovacích, požárních a hasebních systémů
Kritéria hodnocení
Způsoby ověření
a) Charakterizovat obecné zásady pro obsluhu a použití technických zabezpečovacích a požárních systémů a pravidla provozu komunikačních prostředků
Ústní ověření
b) Zvolit vhodný druh vyhrazeného požárně bezpečnostního zařízení a vhodné věcné požární prostředky a techniku k zjištění požáru v objektu podle zadaného scénáře a k provedení základních opatření ke snížení škod a ztrát na životech a majetku, zdůvodnit své rozhodnutí a popsat princip činnosti a hlavní součásti zařízení
Praktické předvedení a ústní ověření
c) Zvolit vhodný technický zabezpečovací systém pro identifikaci narušení zastřeženého prostoru podle zadaného scénáře a zdůvodnit své rozhodnutí a popsat princip činnosti a hlavní součásti zařízení
Praktické předvedení a ústní ověření
d) Zvolit vhodný prostředek pro dálkový vizuální dohled nad kritickým prostorem v objektu podle zadaného scénáře a zdůvodnit své rozhodnutí a popsat princip činnosti a hlavní součásti zařízení
Praktické předvedení a ústní ověření
e) Zvolit vhodný technický prostředek pro zajištění kontrolovaného vstupu nebo odchodu osob z objektu podle zadaného scénáře, zdůvodnit své rozhodnutí a popsat princip činnosti a hlavní součásti zařízení
Praktické předvedení a ústní ověření
Je třeba splnit kritéria a) a jedno z kritérií b) až e).
Vykonávání zásahových akcí při narušení bezpečnosti chráněných objektů, zadržování narušitelů s použitím věcných bezpečnostních prostředků a zbraní
Kritéria hodnocení
Způsoby ověření
a) Stanovit zásady pro zásah pracovníků ostrahy a zaměstnanců proti osobě neoprávněně se zdržující v objektu, zásady pro překonaní odporu a zadržení osoby v rámci platné právní úpravy a přivolat policii, návrh zdůvodnit
Praktické předvedení a ústní ověření
b) Charakterizovat a zdůvodnit použití nutné obrany a omezení osobní svobody včetně použití zbraně proti pachateli trestné činnosti a práva k držení, nošení a použití střelných zbraní ve službě v rámci platné právní úpravy
Ústní ověření
c) Stanovit zásady pro zásah pracovníků ostrahy proti osobě (zaměstnanci či návštěvě) porušující vnitřní bezpečnostní režim objektu a pro informování odpovědné osoby, návrh zdůvodnit
Praktické předvedení a ústní ověření
Je třeba splnit všechna kritéria.
Bezpečnostní referent / bezpečnostní referentka, 30.6.2024 17:22:12
Strana 3 z 9

Hodnoticí standard

Spolupráce s bezpečnostními agenturami, Policií ČR a orgány činnými v trestním řízení při odhalování trestné činnosti v praxi bezpečnostního referenta
Kritéria hodnocení
Způsoby ověření
a) Charakterizovat zásady součinnosti s Policií ČR a obecní policií při ohrožení bezpečnosti objektu a při řešení trestné činnosti a přestupků v praxi bezpečnostního referenta
Ústní ověření
b) Zajistit místo trestného činu nebo závažné události včetně svědků, ochrany stop a důkazů, informovat příslušné osoby a zdůvodnit přijatá opatření
Praktické předvedení a ústní ověření
Je třeba splnit obě kritéria.
Zajišťování prvotních činností k odvrácení nebezpečí nebo zamezení škody do příjezdu hasičů, policie či jiných složek IZS v praxi bezpečnostního referenta
Kritéria hodnocení
Způsoby ověření
a) Charakterizovat zásady spolupráce s jednotkami hasičského záchranného sboru a požárními jednotkami při likvidaci požáru a se zdravotnickou záchrannou službou při záchraně života a zdraví osob
Ústní ověření
b) Vyhodnotit druh a rozsah ohrožení objektu podle zadaného scénáře, stanovit nezbytná opatření ke snížení škod na majetku a zdraví osob a přivolat příslušné jednotky Integrovaného záchranného systému a další příslušné osoby
Praktické předvedení
Je třeba splnit obě kritéria.
Vykonávání ozbrojeného doprovodu osob a dopravních prostředků při přepravě peněz a cenin
Kritéria hodnocení
Způsoby ověření
a) Navrhnout základní režimová opatření k ostraze a ochraně přepravy finanční hotovosti do 5 milionů Kč (způsob a provedení přepravy, počet pracovníků ostrahy, vozidel, jejich vybavení, výzbroj a výstroj) a návrh zdůvodnit
Praktické předvedení a ústní ověření
b) Navrhnout základní režimová opatření pro doprovod osoby přenášející finanční hotovost do výše 1 milionu Kč (způsob a provedení doprovodu, počet pracovníků ostrahy, jejich vybavení, výzbroj a výstroj) a návrh zdůvodnit
Praktické předvedení a ústní ověření
Je třeba splnit kritérium a) nebo b).
Bezpečnostní referent / bezpečnostní referentka, 30.6.2024 17:22:12
Strana 4 z 9

Hodnoticí standard

Navrhování dokumentace o průběhu služby a o mimořádných událostech v praxi bezpečnostního referenta
Kritéria hodnocení
Způsoby ověření
a) Navrhnout strukturu záznamu o výsledku kontroly osoby s přihlédnutím k právním předpisům
Praktické předvedení
b) Navrhnout strukturu záznamu o výsledku kontroly vozidla s přihlédnutím k právním předpisům
Praktické předvedení
c) Navrhnout strukturu záznamu o zadané mimořádné situaci
Praktické předvedení
d) Navrhnout strukturu záznamu o převzetí a předání služby
Praktické předvedení
Je třeba splnit jedno z kritérií.
Vypracování komplexního návrhu bezpečnosti objektu dle potřeb klienta
Kritéria hodnocení
Způsoby ověření
a) Vyhodnotit hlavní bezpečnostní rizika objektu podle zadaného scénáře
Praktické předvedení
b) Navrhnout základní režimová opatření k ostraze a ochraně objektu a osob v něm podle zadaného scénáře
Praktické předvedení
c) Navrhnout strukturu základních provozních dokumentů vztahujících se k zadanému objektu podle scénáře
Praktické předvedení
d) Zdůvodnit a obhájit návrh opatření k zajištění bezpečnosti objektu a osob v něm
Ústní ověření
Je třeba splnit všechna kriteria.
Bezpečnostní referent / bezpečnostní referentka, 30.6.2024 17:22:12
Strana 5 z 9

Hodnoticí standard

Organizační a metodické pokyny
Pokyny k realizaci zkoušky

1.
Vstupní
předpoklady
pro
účast
na
zkoušce
Uchazečem
o
zkoušku
může
být
každá
fyzická
osoba
starší
18
let,
která
získala
alespoň
základy
vzdělání,
nebo
účastník
rekvalifikace
podle
zákona
č.
435/2004
Sb.,
zákon
o
zaměstnanosti.
 
Zdravotní
způsobilost
není
vyžadována.
 
Autorizovaná
osoba
zároveň
s
odesláním
pozvánky
ke
zkoušce
písemnou
formou
sdělí,
kde
a
jakým
způsobem
se
uchazeč
může
informovat
o
svých
povinnostech
a
průběhu
zkoušky
a
které
doklady/dokumenty
musí
uchazeč
předložit
bezprostředně
před
započetím
zkoušky.
 
2.
Průběh
zkoušky
Před
zahájením
zkoušky
uchazeč
předloží
zkoušejícímu
průkaz
totožnosti
a
případně
další
dokumenty
opravňující
k
připuštění
ke
zkoušce
uvedené
v
části
1.
Vstupní
předpoklady
pro
účast
na
zkoušce.
 
Bezprostředně
před
zahájením
zkoušky
autorizovaná
osoba
seznámí
uchazeče
s
pracovištěm,
s
organizací
zkoušky,
s
jeho
právy
a
povinnostmi
v
rámci
zkoušky
dle
zákona
č.
179/2006
Sb.
a
s
požadavky
bezpečnosti
a
ochrany
zdraví
při
práci
(BOZP)
a
požární
ochrany
(PO),
o
čemž
bude
autorizovanou
osobou
vyhotoven
a
uchazečem
podepsán
písemný
záznam.
 
Zkoušející
uzná,
a
tedy
nemusí
ověřovat,
ty
odborné
způsobilosti,
které
byly
již
dříve
u
uchazeče
ověřeny
v
rámci
zkoušky
z
jiné
profesní
kvalifikace
(nutno
doložit
osvědčením
o
získání
profesní
kvalifikace),
a
které
jsou
shodné
svým
rozsahem
i
obsahem.
Rozsah
a
obsah
odborné
způsobilosti
určují
její
jednotlivá
kritéria
a
pokyny
k
realizaci
zkoušky
popsané
v
hodnoticím
standardu.
Zkoušející
tyto
odborné
způsobilosti
neuzná
jako
již
ověřené,
pokud
by
tím
nebylo
zajištěno
řádné
ověření
ostatních
požadavků
stanovených
tímto
hodnotícím
standardem
(například
při
nutnosti
dodržení
technologických
postupů
a
časové
souslednosti
různých
činností).
 
Zkouška
se
koná
v
českém
jazyce.
 
Zkouška
je
veřejná.
Praktická
část
zkoušky
a
praktická
zkouška
není
veřejná
v
případech,
kdy
to
je
nutné
z
hygienických
důvodů
nebo
z
důvodu
ochrany
zdraví
a
bezpečnosti
práce.
 
Zkouška
má
formu
kombinace
praktického
předvedení
a
ústního
ověření.
 
V
rámci
praktického
předvedení
uchazeč
vyhotoví
návrh
řešení
dílčích
bezpečnostních
úkolů
(situací)
podle
zadaného
scénáře
pro
zajištění
bezpečnosti
jednoduchého
objektu.
Může
jít
o
objekt
reálný
nebo
fiktivní.
 
V
průběhu
ústního
ověření
uchazeč
zdůvodní
navržená
řešení
a
současně
prokáže
schopnost
orientace
v
souvisejících
zákonech
a
jiných
platných
normách.
 
Autorizovaná
osoba
připraví
nejméně
5
písemných
scénářů
popisujících
bezpečnostní
situaci,
kterou
bude
uchazeč
řešit.
Uchazeč
si
jeden
ze
scénářů
vylosuje.
Scénář
musí
zahrnovat
dílčí
bezpečnostní
úkoly
(situace),
které
odpovídají
jednotlivým
kritériím
tohoto
standardu.
Tam,
kde
je
stanoveno
splnit
některé
z
kritérií
odborné
způsobilosti
nebo
jejich
kombinaci,
autorizovaná
osoba
vybere
a
do
scénáře
zařadí
takové
kritérium,
které
odpovídá
svým
zaměřením
kontextu
scénáře.
Scénář
a
dílčí
úkoly
(situace)
musí
poskytnout
uchazeči
veškeré
potřebné
informace
pro
jejich
úspěšné
řešení.
 
Uchazeč
vypracuje
návrh
řešení
zadaných
dílčích
bezpečnostních
úkolů
(situací)
formou
krátkého
textu,
tabulky,
náčrtu,
grafu,
výpočtu
apod.
 
U
kompetencí,
které
dle
tohoto
hodnoticího
standardu
při
ověřování
umožňují
více
kombinací
splnění
kritérií,
protože
není
nutné
splnit
všechna
kritéria,
nebo
ověření
v
provozním
či
simulovaném
prostředí,
autorizovaná
osoba
sdělí
a
nejpozději
spolu
s
pozvánkou
zašle
uchazeči
výčet
kritérií,
která
lze
s
ohledem
na
technické
a
technologické
podmínky
autorizované
osoby
ověřovat,
nebo
informaci,
zda
zkouška
proběhne
v
provozním
či
simulovaném
prostředí,
a
dále
jaké
aspekty
budou
sledovány
při
výkonu
činností
a
při
nakládání
s
materiálem.
Z
variant,
které
umožňuje
jak
tento
hodnoticí
standard,
tak
podmínky
autorizované
osoby,
si
uchazeč
zvolí
tu,
která
nejvíce
odpovídá
jeho
potřebám
a
zkušenostem.
O
zvolených
variantách
uchazeč
informuje
autorizovanou
osobu,
a
to
nejpozději
v
termínu,
který
uvede
autorizovaná
osoba
v
pozvánce.
Bezpečnostní referent / bezpečnostní referentka, 30.6.2024 17:22:12
Strana 6 z 9

Hodnoticí standard

 
Autorizovaná
osoba,
resp.
autorizovaný
zástupce
autorizované
osoby,
je
oprávněna
předčasně
ukončit
zkoušku,
pokud
vyhodnotí,
že
v
důsledku
činnosti
uchazeče
bezprostředně
došlo
k
ohrožení
nebo
bezprostředně
hrozí
nebezpečí
ohrožení
zdraví,
života
a
majetku
či
životního
prostředí.
Zdůvodnění
předčasného
ukončení
zkoušky
uvede
autorizovaná
osoba
do
Záznamu
o
průběhu
a
výsledku
zkoušky.
Uchazeč
může
ukončit
zkoušku
kdykoliv
v
jejím
průběhu,
a
to
na
vlastní
žádost.

Výsledné hodnocení
Zkoušející hodnotí uchazeče zvlášť pro každou odbornou způsobilost a výsledek zapisuje do Záznamu o průběhu a výsledku zkoušky.
 
Výsledné hodnocení pro danou odbornou způsobilost musí znít:
·	„splnil“, nebo
·	„nesplnil“ v závislosti na stanovení závaznosti, resp. nezávaznosti jednotlivých kritérií u každé odborné způsobilosti.
 
Výsledné hodnocení zkoušky zní buď:
·	„vyhověl“, pokud uchazeč splnil všechny odborné způsobilosti, nebo
·	„nevyhověl“, pokud uchazeč některou odbornou způsobilost nesplnil. Při hodnocení „nevyhověl“ uvádí autorizovaná osoba vždy zdůvodnění, které uchazeč svým podpisem bere na vědomí.

Počet zkoušejících
Zkouška probíhá před jedním zkoušejícím, který musí být přítomen u zkoušky po celou dobu trvání zkoušky.
 
Zkoušející je povinen provádět ověřování odborných způsobilostí při zkoušce přesně podle všech ustanovení tohoto hodnoticího standardu.

Požadavky na odbornou způsobilost autorizované osoby, resp. autorizovaného zástupce autorizované osoby
Autorizovaná osoba, resp. autorizovaný zástupce autorizované osoby musí splňovat tento požadavek:
·	Vysokoškolské vzdělání a nejméně 5 let prokázané odborné praxe v oboru zaměřeném na ochranu majetku, osob a zdraví, nebo krizové řízení nebo v oboru příbuzném, nebo minimálně 5 let odborné pedagogické praxe v oboru vzdělání bezpečnostně právní činnost.
 
Žadatel o udělení autorizace prokazuje splnění požadavků na odbornou způsobilost a praxi v povolání autorizujícímu orgánu, a to předložením dokladu nebo dokladů o získání odborné způsobilosti a praxe v povolání v souladu s hodnoticím standardem této profesní kvalifikace, nebo takovým postupem, který je v souladu s požadavky uvedenými v hodnoticím standardu této profesní kvalifikace autorizujícím orgánem stanoven.
 
Žádost o udělení autorizace naleznete na internetových stránkách autorizujícího orgánu: Ministerstvo vnitra, www.mvcr.cz.
 
Bezpečnostní referent / bezpečnostní referentka, 30.6.2024 17:22:12
Strana 7 z 9

Hodnoticí standard

Nezbytné materiální a technické předpoklady pro provedení zkoušky
Autorizovaná osoba zajistí materiálně-technické zázemí v dále uvedeném rozsahu:
·	vhodnou místnost pro vykonání zkoušky a místnost či místo umožňující přípravu a řádné řešení dílčích bezpečnostních úkolů (situací) podle zadaného scénáře, 
·	5 scénářů zpracovaných podle organizačních a metodických pokynů a kritérií hodnocení uvedených ve standardu a potřebné vstupní údaje, grafické podklady a ostatní informace nezbytné pro vypracování řešení a přípravu odpovědí,
·	záznamní a evidenční pomůcky nezbytné pro práci a pro formalizované grafické a písemné vyjádření uchazeče a pomůcky, které smí uchazeč použít pro řešení, 
·	PC, texty právních předpisů, záznamní a ostatní pomůcky nezbytné pro práci komise.
 
K žádosti o udělení autorizace žadatel přiloží seznam materiálně-technického vybavení dokládající soulad s požadavky uvedenými v hodnoticím standardu pro účely zkoušky. Zajištění vhodných prostor pro provádění zkoušky prokazuje žadatel odpovídajícím dokladem (např. výpis z katastru nemovitostí, nájemní smlouva, dohoda).

Doba přípravy na zkoušku
Uchazeč má nárok na celkovou dobu přípravy na zkoušku v trvání 10 minut. Do doby přípravy na zkoušku se nezapočítává doba na seznámení uchazeče s pracovištěm, s organizací zkoušky, s požadavky BOZP a PO a s právy a povinnostmi uchazeče v rámci zkoušky dle zákona č. 179/2006 Sb.

Doba pro vykonání zkoušky
Celková doba trvání vlastní zkoušky jednoho uchazeče (bez času na přestávky a na přípravu) je 3 až 4 hodiny (hodinou se rozumí 60 minut).
Bezpečnostní referent / bezpečnostní referentka, 30.6.2024 17:22:12
Strana 8 z 9

Hodnoticí standard

Autoři standardu
Autoři hodnoticího standardu
Hodnoticí standard profesní kvalifikace připravila SR pro bezpečnost a ochranu osob a majetku a bezpečnost práce, ustavená a licencovaná pro tuto činnost HK ČR a SP ČR.
 
Na tvorbě se dále podílely subjekty zastoupené v pracovní skupině:
Komora podniků komerční bezpečnosti ČR, z. s.
Katedra zdravotnických oborů a ochrany obyvatelstva FBMI ČVÚT
TRIVIS Centrum profesní přípravy, s. r. o.
Bezpečnostní referent / bezpečnostní referentka, 30.6.2024 17:22:12
Strana 9 z 9