Hodnoticí standard

Poradce/poradkyně systému managementu ochrany životního prostředí (kód: 16-016-T)
Autorizující orgán:
Ministerstvo životního prostředí
Skupina oborů:
Ekologie a ochrana životního prostředí (kód: 16)
Týká se povolání:
Ekolog specialista
Kvalifikační úroveň NSK - EQF:
7

Odborná způsobilost
Název
Úroveň
Orientace v právních předpisech pro ochranu životního prostředí
7
Aplikace prvků systému managementu ochrany životního prostředí
7
Využívání metodik a dobrovolných nástrojů v systému environmentálního managementu
7
Metodické řízení dokumentace a databází pro systém environmentálního managementu v organizaci
7
Vedení a moderování týmu, řízení projektu v systému environmentálního managementu
7
Příprava odborných podkladů a stanovisek pro jednání organizace s kontrolními orgány a s orgány ochrany životního prostředí
7
Platnost standardu
Standard je platný od:
19.06.2020
Poradce/poradkyně systému managementu ochrany životního prostředí, 27.7.2024 14:32:32
Strana 1 z 9

Hodnoticí standard

Kritéria a způsoby hodnocení
Orientace v právních předpisech pro ochranu životního prostředí
Kritéria hodnocení
Způsoby ověření
a) Popsat postup identifikace relevantních požadavků právních předpisů
Ústní ověření
b) Vysvětlit na příkladech kategorizaci zdrojů znečišťování ovzduší
Praktické předvedení a ústní ověření
c) Popsat a na konkrétních příkladech, které si zvolí uchazeč, prezentovat uplatnění požadavků právního předpisu pro nakládání s vodami k výrobním účelům a pro nakládání s odpadními vodami
Praktické předvedení a ústní ověření
d) Popsat požadavky na monitorování zařízení s obsahem regulovaných látek a/nebo fluorovaných skleníkových plynů
Ústní ověření
e) Popsat požadavky na nakládání se závadnými látkami
Ústní ověření
f) Vysvětlit hierarchii v nakládání s odpady a obecný postup zařazování odpadů podle kategorií a Katalogu odpadů
Praktické předvedení a ústní ověření
g) Uvést povinnosti organizace vyplývající ze zákona o hospodaření energií
Ústní ověření
h) Charakterizovat role výrobců a uživatelů nebezpečných chemických látek a směsí a jejich povinnosti při nakládání s  nimi
Ústní ověření
i) Vysvětlit požadavky zákona o ochraně veřejného zdraví na nakládání s nebezpečnými chemickými látkami a chemickými směsmi
Ústní ověření
j) Vysvětlit na příkladu, co je předmětem posuzování vlivů záměru na životní prostředí a způsob tohoto posuzování
Praktické předvedení a ústní ověření
k) Vysvětlit na příkladu účel zákona o prevenci závažných havárií a z něj vyplývající povinnosti
Praktické předvedení a ústní ověření
l) Popsat účel zákona o integrované prevenci (IPPC)
Ústní ověření
m) Vysvětlit na příkladu účel zákona o ekologické újmě a o její nápravě
Praktické předvedení a ústní ověření
Je třeba splnit všechna kritéria.
Poradce/poradkyně systému managementu ochrany životního prostředí, 27.7.2024 14:32:32
Strana 2 z 9

Hodnoticí standard

Aplikace prvků systému managementu ochrany životního prostředí
Kritéria hodnocení
Způsoby ověření
a) Vysvětlit princip systémů managementu založených na zlepšování (Plánuj-Dělej-Kontroluj-Jednej, PDCA)
Praktické předvedení a ústní ověření
b) Uvést rozdíly systému podle ISO 14001 a EMAS
Ústní ověření
c) Vysvětlit vztahy mezi normami pro systémy managementu (tj. environmentálního managementu (EMS), managementu kvality (QMS), bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (SM BOZP), managementu hospodaření s energií (EnMS)) a možnosti využít těchto vztahů
Praktické předvedení a ústní ověření
d) Uvést zdroje informací pro stanovení environmentální politiky, strategie, cílů, plánů a koncepce organizace v oblasti životního prostředí a jejich uplatnění v uchazečem zpracované studii
Praktické předvedení a ústní ověření
e) Vysvětlit pojem kontext organizace a jeho využití při určení rozsahu a tvorbě systému environmentíálního managementu
Ústní ověření
f) Uvést příklady systémových rizik a příležitostí, které je nutno řešit v rámci vytvoření a udržování systému environmentálního managementu
Praktické předvedení a ústní ověření
g) Vysvětlit na příkladech uvedených v uchazečem zpracovaném vzoru registru environmentálních apektů postupy identifikace a hodnocení významnosti environmentálních aspektů a sestavování registru environmentálních aspektů
Praktické předvedení a ústní ověření
h) Popsat na příkladech možnosti řízení environmentálních aspektů a souvisejících opatření uvedených v uchazečem zpracovaném vzoru registru environmentálních aspektů
Praktické předvedení a ústní ověření
i) Popsat požadavky systému environmentálního managementu na formy řízení provozu a metody jejich naplnění
Ústní ověření
j) Popsat na příkladech metody interní a externí komunikace a jejich význam pro systém managementu
Praktické předvedení a ústní ověření
k) Popsat metody identifikace neshod a účel, vytvoření a zavedení postupu pro řízení neshod a stanovení a vyhodnocení nápravných opatření
Ústní ověření
l) Vysvětlit na příkladu účel interních auditů, jejich plánování a realizaci
Praktické předvedení a ústní ověření
m) Popsat účel přezkoumání systému managementu vedením organizace
Ústní ověření
n) Uvést účel indikátorů environmentální výkonnosti a příklady stanovení těchto indikátorů
Praktické předvedení a ústní ověření
o) Navrhnout postupy monitorování indikátorů environmentální výkonnosti a vyhodnocování výstupů monitoringu pro cíle a opatření v oblasti ochrany životního prostředí v organizaci
Praktické předvedení a ústní ověření
p) Popsat účel hodnocení souladu se závaznými povinnostmi a způsoby jeho provedení s využitím uchazečem zpracované studie
Ústní ověření
q) Navrhnout v rámci studie formu a obsah školení zaměstnanců na různých pracovních úrovních se zaměřením  na zavedení EMS
Ústní obhajoba přinesené práce
r) Vysvětlit vztah mezi technickou normalizací, akreditací a certifikací systémů a osob
Ústní ověření
Je třeba splnit všechna kritéria.
Poradce/poradkyně systému managementu ochrany životního prostředí, 27.7.2024 14:32:32
Strana 3 z 9

Hodnoticí standard

Využívání metodik a dobrovolných nástrojů v systému environmentálního managementu
Kritéria hodnocení
Způsoby ověření
a) Vysvětlit východiska bilančních modelů, Sankeyův diagram, indikátory materiálových a energetických toků, jejich účel a možnosti jejich využití v systému řízení
Praktické předvedení a ústní ověření
b) Vysvětlit metodiku prevence vzniku odpadů a znečištění (metodika čistší produkce) a možnosti jejího využití v systému řízení
Praktické předvedení a ústní ověření
c) Popsat účel studie posuzování životního cyklu (Life Cycle Assessment, LCA) a jaké dopady na životní prostředí z ní lze vyvodit
Ústní ověření
d) Uvést, proč vychází metodika ekodesignu z hodnocení celého životního cyklu výrobku a jak se tento přístup prakticky uplatňuje
Ústní ověření
e) Popsat účel energetického auditu a možnosti využití výstupů auditu
Ústní ověření
f) Vysvětlit na příkladu možnosti využití informací environmentálního účetnictví na podnikové úrovni
Praktické předvedení a ústní ověření
g) Vysvětlit pojmy environmentální značení a environmentální prohlášení a jejich využití v systému environmentálního managementu
Ústní ověření
Je třeba splnit všechna kritéria.
Metodické řízení dokumentace a databází pro systém environmentálního managementu v organizaci
Kritéria hodnocení
Způsoby ověření
a) Popsat požadavky normy ISO 14001 na dokumentované informace
Ústní ověření
b) Popsat možnosti využití jiných dokumentů organizace pro systém environmentálního managementu
Ústní ověření
c) Uvést příklady využití databází a záznamů o průběhu provozu a výsledcích systému environmentálního managementu k řízení environmentálních problémů organizace a identifikaci příležitostí ke zlepšování systému environmentálního managementu
Praktické předvedení a ústní ověření
d) Sestavit obecné schéma činností při nakládání s odpady pro interní dokument organizace
Praktické předvedení a ústní ověření
e) Vysvětlit na příkladech ohlašovacích povinností z oblasti životního prostředí účel Integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností (ISPOP)
Praktické předvedení a ústní ověření
f) Uvést možnosti využití informačních technologií v systému environmentálního managementu
Praktické předvedení a ústní ověření
Je třeba splnit všechna kritéria.
Poradce/poradkyně systému managementu ochrany životního prostředí, 27.7.2024 14:32:32
Strana 4 z 9

Hodnoticí standard

Vedení a moderování týmu, řízení projektu v systému environmentálního managementu
Kritéria hodnocení
Způsoby ověření
a) Popsat přístup k sestavení pracovní skupiny k tvorbě a zavádění systému environmentálního managementu a možné způsoby její motivace
Ústní ověření
b) Navrhnout formu a obsah školení zaměstnanců na různých organizačních úrovních se zaměřením na zavedení systému environmentálního managementu
Praktické předvedení a ústní ověření
c) Vysvětlit na příkladu účel a průběh brainstormingu
Praktické předvedení a ústní ověření
d) Navrhnout cvičný příklad SWOT analýzy ke koncepci ochrany životního prostředí v organizaci
Praktické předvedení a ústní ověření
e) Zdůvodnit požadavky na kvalifikaci interních auditorů
Praktické předvedení a ústní ověření
f) Navrhnout k jednotlivým krokům zavádění systému informační zdroje a další případné materiálně-technické vybavení, odpovídající vzdělávacím cílům a požadovaným kompetencím
Praktické předvedení a ústní ověření
g) Uvést obecné zásady řízení projektu na příkladu poradenství při zavádění systému environmentálního managementu
Ústní ověření
Je třeba splnit všechna kritéria.
Příprava odborných podkladů a stanovisek pro jednání organizace s kontrolními orgány a s orgány ochrany životního prostředí
Kritéria hodnocení
Způsoby ověření
a) Uvést příklad opatření  k ochraně životního prostředí, které souvisí se změnou činnosti organizace a vyžaduje rozhodnutí relevantního orgánu veřejné správy
Praktické předvedení a ústní ověření
b) Popsat přístup k využití referenčních dokumentů o nejlepších dostupných technikách (BREF) při porovnávání úrovně technologie používané organizací, která žádá o integrované povolení
Praktické předvedení a ústní ověření
c) Posoudit obsah předloženého havarijního plánu pro případ úniku závadných látek na základě vzorové struktury požadované vyhláškou č. 450/2005 Sb.
Praktické předvedení a ústní ověření
d) Vysvětlit základní požadavky správního řádu z hlediska kontroly orgány ochrany životního prostředí
Ústní ověření
Je třeba splnit všechna kritéria.
Poradce/poradkyně systému managementu ochrany životního prostředí, 27.7.2024 14:32:32
Strana 5 z 9

Hodnoticí standard

Organizační a metodické pokyny
Pokyny k realizaci zkoušky

Autorizovaná
osoba
informuje,
které
doklady
musí
uchazeč
předložit,
aby
zkouška
proběhla
v
souladu
s
platnými
právními
předpisy.
Před
zahájením
vlastního
ověřování
musí
být
uchazeč
seznámen
s
pracovištěm
a
s
požadavky
bezpečnosti
a
ochrany
zdraví
při
práci
(BOZP)
a
požární
ochrany
(PO),
o
čemž
bude
autorizovanou
osobou
vyhotoven
a
uchazečem
podepsán
písemný
záznam.
 
Autorizovaná
osoba,
resp.
autorizovaný
zástupce
autorizované
osoby,
je
oprávněna
předčasně
ukončit
zkoušku,
pokud
vyhodnotí,
že
v
důsledku
činnosti
uchazeče
bezprostředně
došlo
k
ohrožení
nebo
bezprostředně
hrozí
nebezpečí
ohrožení
zdraví,
života
a
majetku
či
životního
prostředí.
Zdůvodnění
předčasného
ukončení
zkoušky
uvede
AOs
do
Záznamu
o
průběhu
a
výsledku
zkoušky.
Uchazeč
může
ukončit
zkoušku
kdykoliv
v
jejím
průběhu,
a
to
na
vlastní
žádost.
 
Zdravotní
způsobilost
pro
vykonání
zkoušky
není
vyžadována.
 
Podle
zásad
pedagogiky
a
psychologie
by
zkouška
měla
být
diskusí
partnerů.
Uchazeč
by
měl
prokázat,
že
má
dovednosti
požadované
pro
kvalifikační
úroveň
7,
to
znamená,
že
umí
organizovat
a
řídit
činnosti,
integrovat
poznatky
z
různých
oblastí
a
používá
systémové
myšlení
při
inovacích.
Příklad:
nemá
být
ověřována
podrobná
citace
zákona
a
hodnot
číselných
koeficientů,
ale
schopnost
požadavky
zákona
aplikovat
a
dávat
do
souladu
s
požadavky
jiných
zákonných
předpisů,
přičemž
uchazeč
může
používat
potřebné
zdroje
informací,
jako
jsou
texty
zákonů
a
vyhlášek,
databáze
látek,
odpadů,
jejich
vlastností
atd.
stejně,
jako
je
tomu
reálně
v
praxi.
 
Autorizovaná
osoba
připraví
zadání
případových
studií
organizací
z
deseti
výrobních
odvětví
a
služeb
na
téma:
Návrh
formy
a
obsahu
školení
zaměstnanců
na
různých
organizačních
úrovních
se
zaměřením
na
zavedení
EMS
.
Autorizovaná
osoba
uchazeči,
po
jeho
přihlášení
ke
zkoušce,
náhodně
vybere
a
zašle
jedno
ze
zadání;
dva
týdny
před
zkouškou
zašle
uchazeč
studii
autorizované
osobě.
Studie
musí
obsahovat
kapitolu
k
metodikám
tvorby
registru
závazných
povinností
(právních
požadavků)
a
registru
environmentálních
aspektů,
včetně
popisu
opatření
k
dosažení
environmentálních
cílů.
Studie
by
měla
mít
minimálně
10
normostran
textu
(1
800
znaků
na
stránce).
Při
obhajobě
uchazeč
přednese
krátký
referát
k
obsahu
a
postupu
řešení
studie,
objajoba
probíhá
formou
diskuse
ke
studii,
autorizovaná
osoba
klade
otázky,
aby
zjistila,
zda
uchazeč
studii
vypracoval
samostatně,
např.
k
důvodům
zvoleného
postupu
a
metodik,
získávání
a
využití
relevantních
dat,
možnosti
chybného
hodnocení
a
opatření
k
nápravě
nebo
riziku
postupu.
ku.
 
U
kompetence
"Orientace
v
právních
předpisech
pro
ochranu
životního
prostředí"
jsou
kritéria
b),
f),
j),
k),
m)
ověřována
simulací
aplikace
právního
předpisu
pro
modelovou
situaci.
Stejně
tak
u
kompetencí
"Metodické
řízení
dokumentace
a
databází
pro
systém
environmentálního
managementu
v
organizaci",
kritérium
e)
a
u
kompetence
"Příprava
odborných
podkladů
a
stanovisek
pro
jednání
organizace
s
kontrolními
orgány
a
s
orgány
ochrany
životního
prostředí",
kritéum
a),
jsou
ověřována
simulací
aplikace
právního
předpisu
pro
modelovou
situaci.
U
kompetencí:
"Aplikace
prvků
systému
managementu
ochrany
životního
prostředí,
kritéria
a),
c),
d),
f),
g),
h),
j),
l),
n),
"Využívání
metodik
a
dobrovolných
nástrojů
v
systému
environmentálního
managementu",
kritéria
a),
b),
f),
"Metodické
řízení
dokumentace
a
databází
pro
systém
environmentálního
managementu
v
organizaci",
kritéria
c)
a
f),
"Vedení
a
moderování
týmu,
řízení
projektu
v
systému
environmentálního
managementu"
kritéria
c),
e),
"Příprava
odborných
podkladů
a
stanovisek
pro
jednání
organizace
s
kontrolními
orgány
a
s
orgány
ochrany
životního
prostředí",
kritéum
b),
jsou
ověřována
formou
simulace
konkrétní
profesní
ústní
komunikace.
Způsob
komunikace
by
měl
mít
formu
odborné
diskuse
obvyklé
při
jednání
s
kontrolními
orgány
nebo
organizačními
složkami
a
subjekty
organizace.
 
Pro
praktické
ověřování
připraví
autorizovaná
osoba
ke
zkoušce
modelový
provozní
dokument
pro
tuto
kompetenci:
Metodika
přípravy
odborných
podkladů
a
stanovisek
pro
jednání
organizace
s
kontrolními
orgány
a
s
orgány
ochrany
životního
prostředí
,
kritérium
c):
Posoudit
opatření
předloženého
havarijního
plánu
pro
případ
úniku
závadných
látek
na
základě
vzorové
struktury
požadované
vyhláškou
č.
450/2005
Sb.
Autorizovaná
osoba
připraví
modelový
provozní
dokument,
který
bude
obsahovat
10
chyb
a
nedostatků,
nejméně
šest
z
nich
by
měl
uchazeč
najít.
Může
se
stát,
že
uchazeč
vzhledem
ke
své
praxi
bude
považovat
za
chybu
i
jiný
text
než
chybu
záměrně
připravenou.
Autorizovaná
osoba
označení
takové
chyby
uzná,
když
uchazeč
svůj
názor
v
diskusi
obhájí.
Uchazeč
může
využít
při
Poradce/poradkyně systému managementu ochrany životního prostředí, 27.7.2024 14:32:32
Strana 6 z 9

Hodnoticí standard

přípravě
předpisy,
které
si
vybere
z
dostupné
databáze.

Výsledné hodnocení
Zkoušející hodnotí uchazeče zvlášť pro každou kompetenci a výsledek zapisuje do záznamu o průběhu a výsledku zkoušky. Výsledné hodnocení pro danou kompetenci musí znít „splnil“ nebo „nesplnil“ v závislosti na stanovení závaznosti, resp. nezávaznosti jednotlivých kritérií u každé kompetence. Výsledné hodnocení zkoušky zní buď „vyhověl“, pokud uchazeč splnil všechny kompetence, nebo „nevyhověl“, pokud uchazeč některou kompetenci nesplnil. Při hodnocení „nevyhověl“ uvádí zkoušející vždy zdůvodnění, které uchazeč svým podpisem bere na vědomí.

Počet zkoušejících
Zkouška probíhá před jednou autorizovanou osobou; zkoušejícím je jedna autorizovaná fyzická osoba s autorizací pro příslušnou profesní kvalifikaci anebo jeden autorizovaný zástupce autorizované podnikající fyzické nebo právnické osoby s autorizací pro příslušnou profesní kvalifikaci.

Požadavky na odbornou způsobilost autorizované osoby, resp. autorizovaného zástupce autorizované osoby
Autorizovaná osoba, resp. autorizovaný zástupce autorizované osoby musí splňovat tento požadavek:
 
·	Vysokoškolské, minimálně magisterské vzdělání, držitel personálního certifikátu manažer EMS nebo auditor EMS, vydaného akreditovanou organizací provádějící personální certifikace podle EOQ (European Organization for Quality) schématu, případně jinou organizací podle jiných, mezinárodně uznaných pravidel (např. IEMA, IRCA) a alespoň 5 let praxe v oblasti managementu životního prostředí. 
 
Další požadavky:
·	Autorizovaná osoba, resp. autorizovaný zástupce autorizované osoby, která nemá odbornou kvalifikaci pedagogického pracovníka podle zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, nebo nemá odbornou kvalifikaci podle zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů, nebo praxi v oblasti vzdělávání dospělých (včetně praxe z oblasti zkoušení), nebo nemá osvědčení o profesní kvalifikaci 75-001-T Lektor dalšího vzdělávání, může být absolventem přípravy zaměřené zejména na praktickou aplikaci části první, hlavy III a IV zákona č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých zákonů (zákon o uznávání výsledků dalšího vzdělávání) ve znění pozdějších předpisů, a přípravy zaměřené na vzdělávání a hodnocení dospělých s důrazem na psychologické aspekty zkoušení dospělých v rozsahu minimálně 12 hodin.
 
Žadatel o udělení autorizace prokazuje splnění požadavků na odbornou způsobilost autorizujícímu orgánu, a to předložením dokladu nebo dokladů o získání odborné způsobilosti v souladu s hodnoticím standardem této profesní kvalifikace, nebo takovým postupem, který je v souladu s požadavky uvedenými v hodnoticím standardu této profesní kvalifikace autorizujícím orgánem stanoven.
 
Žádost o udělení autorizace naleznete na internetových stránkách autorizujícího orgánu: Ministerstvo životního prostředí, www.mzp.cz.
Poradce/poradkyně systému managementu ochrany životního prostředí, 27.7.2024 14:32:32
Strana 7 z 9

Hodnoticí standard

Nezbytné materiální a technické předpoklady pro provedení zkoušky
Pro řádný výkon zkoušky musí mít autorizovaná osoba k dispozici dále uvedené vybavení:
·	přístup k aktuálním níže uvedeným dokumentům v elektronické či tištěné podobě:
·	věcně dotčeným zákonům, vyhláškám, předpisům a normám v aktuálním znění k: 
·	ochraně životního prostředí, 
·	odpadům, 
·	vodám, ovzduší, půdě,
·	chemickým látkám, 
·	integrované prevenci a omezování znečištění, 
·	integrovanému registru znečištění, 
·	integrovanému systému plnění ohlašovacích povinností, 
·	bezpečnosti práce;
·	k referenčním dokumentům nejlepších dostupných technik (BREF);
·	prostory odpovídající bezpečnostním a hygienickým předpisům a vybavenost pro ověřování kritérií formou praktického předvedení i ústního ověřování;
·	zadání případových studií organizací z deseti výrobních odvětví a služeb na téma: Návrh formy a obsahu školení zaměstnanců na různých organizačních úrovních se zaměřením na zavedení EMS
·	PC s přístupem na internet.
 
K žádosti o udělení autorizace žadatel přiloží seznam materiálně-technického vybavení dokládající soulad s požadavky uvedenými v hodnoticím standardu pro účely zkoušky. Zajištění vhodných prostor pro provádění zkoušky prokazuje žadatel odpovídajícím dokladem (např. výpis z katastru nemovitostí, nájemní smlouva, dohoda) umožňujícím jejich užívání po dobu platnosti autorizace.

Doba přípravy na zkoušku
Uchazeč má nárok na celkovou dobu přípravy na zkoušku v trvání 60 minut. Do doby přípravy na zkoušku se nezapočítává doba na seznámení uchazeče s pracovištěm a s požadavky BOZP a PO.

Doba pro vykonání zkoušky
Celková doba trvání vlastní zkoušky jednoho uchazeče (bez času na přestávky a na přípravu) je 6 až 8 hodin (hodinou se rozumí 60 minut). Zkouška může být rozložena do více dnů.
Poradce/poradkyně systému managementu ochrany životního prostředí, 27.7.2024 14:32:32
Strana 8 z 9

Hodnoticí standard

Autoři standardu
Autoři hodnoticího standardu
Hodnoticí standard profesní kvalifikace připravila SR pro lesní a vodní hospodářství a životní prostředí, ustavená a licencovaná pro tuto činnost HK ČR a SP ČR.
 
Na tvorbě se dále podílely subjekty zastoupené v pracovní skupině:
Centrum inovací a rozvoje.
Agentura ochrany přírody a krajiny ČR
 
Poradce/poradkyně systému managementu ochrany životního prostředí, 27.7.2024 14:32:32
Strana 9 z 9